Ungeachtet russischer Warnungen hat die NATO die Aufnahme des Balkanstaates Montenegro beschlossen. Bei einem Außenministertreffen in Brüssel wurde von allen 28 Mitgliedsstaaten das sogenannte Beitrittsprotokoll unterzeichnet. Das Dokument ermöglicht es Montenegro, an allen Bündnistreffen als Beobachter teilzunehmen. Russland hatte zuvor mehrfach von einer weiteren NATO-Osterweiterung gewarnt, die zu einer weiteren Destabilisierung der euroatlantischen Sicherheit beitragen könne.
Ende April sagte der russische Außenminister Sergej Lawrow im Gespräch mit der schwedischen Tageszeitung “Dagens Nyheter” zu einem möglichen Beitritt Montenegros. “Wie kann Montenegro zur Sicherheit der NATO beitragen? Es gibt keine Antwort auf diese Frage”, Dagegen liege auf der Hand, warum die NATO Montenegro brauche. “Die Antwort ist sehr einfach, obwohl man sie auszusprechen meidet und sich hinter den Plattheiten versteckt, dass es sich dabei um eine Erweiterung des Raums der Sicherheit und der Demokratie handele. Tatsächlich versucht man, möglichst viel geopolitischen Raum zu erschließen und dabei die Länder einzukreisen, die mit der NATO nicht in allen Fragen übereinstimmen. Zum Beispiel Russland und Serbien”, führte Lawrow weiter aus.